Uznesenie Obecného zastupiteľstva v Smižanoch, ktoré ukladá obecnému úradu zverejňovanie platových náležitostí, je v rozpore so zákonom o slobodnom prístupe k informáciám. Prokurátor uznesenie odporúča zrušiť. Poslanci však zahlasovali proti.
SMIŽANY. Sporné uznesenie prijalo obecné zastupiteľstvo (ObZ) na svojom ustanovujúcom zasadaní 27. decembra 2010.
Uznesenie starosta podpísal, no neplnilo sa
V ňom zastupiteľstvo uložilo Obecnému úradu v Smižanoch (ObÚ) zverejňovať vždy ku koncu mesiaca mzdové náležitosti pracovníkov úradu, organizácií obce, obecných škôl, ZUŠ i obecného kultúrneho centra, a to so spätnou platnosťou šiestich mesiacov. Malo ísť o pracovné činnosti, ktoré sú uhrádzané z verejného rozpočtu obce.
Prítomní boli všetci 13 poslanci. Za prijatie uznesenia ich hlasovalo sedem, čo bola potrebná trojpätinová väčšina. Starosta uznesenie nepodpísal a pozastavil jeho výkon. Dôvodil, že dochádza k porušeniu zákona o ochrane osobných údajov.
„Ak na zverejnenie osobných údajov dajú zamestnanci písomný súhlas, obec ich zverejní na internetovej stránke obce,“ komentoval starosta Smižian Michal Kotrady (nez.).
O dva mesiace, 17. februára 2011, sa na rokovanie ObZ dostalo toto uznesenie znova. Poslanci jeho prijatie podporili znova trojpätinovou väčšinou. Kotrady uznesenie nakoniec podpísal, no k jeho naplňovaniu nedochádzalo. Uznesenie zakaždým figurovalo medzi nesplnenými.
Začiatkom tohto roka sa sporné uznesenie dostalo na stôl prokurátorovi. Ten ho navrhol zrušiť v celom rozsahu. Podľa jeho názoru bol porušený zákon o slobodnom prístupe k informáciám.
Rozhodovali o proteste
Na ostatnom rokovaní ObZ sa poslanci zaoberali protestom prokurátora. Návrh zrušiť uznesenie sa poslancom nepozdával.
„Za uznesenie hlasoval dostatočný počet poslancov. Starosta má plniť prijaté uznesenia. Mal riadne plniť aj toto uznesenie, neplnením porušil svoje právomoci,“ zdôraznil poslanec Štefan Zekucia (HZDS).
„Skladal som sľub, že budem dodržiavať ústavu i zákony. Ak sú uznesenia v súlade v nimi, nie je problém ich plniť. Od začiatku som bol presvedčený, že uznesenie porušuje zákony o slobodnom prístupe k informáciám a ochrane osobných údajov. Ja to nebudem porušovať,“ vysvetlil rozhodnutie neplniť uznesenie starosta.
Poslankyňu Miroslavu Szitovú (KDH) zaujímalo, prečo sa podnet na prokuratúru podal až v roku 2014, keď uznesenie je z roku 2010, a kto ho podal.
Kotrady tvrdí, že obec podnet nepodala a nevie, kto ho podal.
„Uznesenie bolo vo februári 2011 znova odhlasované. Prečo starosta nenapadol uznesenie už vtedy a podpísal ho? A teraz ideme niečo riešiť. Vtedy som hlasovala za uznesenie a budem aj teraz,“ doplnila poslankyňa Alžbeta Orinčáková (KDH).
V rozprave potom poslanci komentovali platové náležitosti pracovníkov obce a kritizovali neprimerané odmeny niektorých vedúcich pracovníkov.
„Navrhujem, aby sa táto rozprava ukončila. Riešime teraz uznesenie, nie spôsoby odmeňovania,“ zdôraznil poslanec Vladimír Andrassy (Smer).
Poslanci hlasovali o zrušení uznesenia, ako im to odporúčal okresný prokurátor. Za zrušenie boli štyria poslanci, proti zrušeniu bol jeden, šiesti sa zdržali. Uznesenie tak ostáva v platnosti.
Ako hovorí zákon o prokuratúre, orgán verejnej správy (obec) ak vyhovie protestu prokurátora, má do 30 dní uznesenie zrušiť alebo ho nahradiť novým. V Smižanoch však protestu prokurátora nevyhoveli.
K slovu sa teda opäť dostane prokurátor, ktorý môže podľa osobitného zákona podať na súd návrh na zrušenie daného uznesenia.
Stanovisko
Zistenia prokurátora
Ako uviedol prokurátor vo svojom proteste, ObZ môže vykonávať len tie úlohy, ktoré mu zveruje zákon. V ostatných veciach sú kompetencie zverené starostovi.
„Zákon o obecnom zriadení hovorí, že ObZ rozhoduje o základných otázkach života obce. Otázka je, či uvedená kompetencia zasahuje do základných otázok života obce. Zverejnenie platov je skôr pracovnoprávnou záležitosťou a neupravením tejto záležitosti by nebolo možné konštatovať, že došlo k opomenutiu dôležitej otázky života obce. V súvislosti s uloženou úlohou obecnému úradu – zverejňovať platy – je potrebné dôsledne rešpektovať ustanovenia zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Zákon pozná dva spôsoby sprístupňovania informácií. Prvým je sprístupňovanie informácií na základe žiadosti žiadateľov, druhým je tzv. povinné zverejňovanie, bez potreby predloženia žiadostí nejakého žiadateľa,“ uvádza sa v stanovisku prokurátora.
Ten v závere skonštatoval, že k dobru veci v prípade neuplatňovania uznesenia v praxi môže byť len to, že prípadným neuplatňovaním tohto uznesenia nedochádzalo zrejme k rozsiahlejšiemu porušovaniu iných zákonov.
„Vzhľadom na vyššie uvedené považujem svoj návrh zrušiť uznesenie ObZ v celom rozsahu za dôvodný,“ zdôraznil okresný prokurátor.
šim
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z celého spišského a gemerského regiónu nájdete na Korzári Spiš a Gemer.
