všetky krajiny EÚ. Zatiaľ platí jednotná smernica EÚ. "Je potrebné upresniť, ako uplatňovať podmienky zákona u nás. Ide o to, aby sa zakotvila sloboda poskytovania služieb, na to, aby tu mohol niekto podnikať, bydlisko už nie je potrebné na území SR, odpadá povinnosť zápisu zahraničnej osoby do slovenského obchodného registra. Liberalizačné ustanovenia EÚ, aby sa naplnila smernica, platia aj pre občanov SR," uviedol vedúci odboru všeobecnej vnútornej správy a živnostenského podnikania KÚ v Prešove Pavol Drotár (na snímke).
Odbor bude vydávať od 1. júla potvrdenia o praxi podnikateľských subjektov a porovnávať kvalifikáciu. Ustanovuje sa aj kompenzačný mechanizmus pre činnosti vykonávané na území SR. "V živnostenskom podnikaní v EÚ sa zrážajú dva systémy. Systém kontinentálneho alebo rímskeho práva a systém anglosaského práva. V systéme kontinentálneho práva, platného aj u nás, v Nemecku, či Rakúsku sa dôraz kladie na odbornú spôsobilosť osoby, ktorá vykonáva podnikateľskú činnosť, teda z hľadiska jej formálnej kvalifikácie. Anglosaský systém, ktorý začína nadobúdať prevahu v celej EÚ, hovorí o tom, že nie je podstatné, kto tú činnosť vykonáva, ale aký je výsledok. Či z hľadiska bezpečnosti, kvality a záruky plní atribúty, ktoré sú pre tento produkt potrebné. Spoločné znaky pre živnostenské podnikanie v Európe sú definícia živnosti, požiadavky na odbornú spôsobilosť, bezúhonnosť, čo majú všetky európske krajiny a potom, v niektorých krajinách je to konkurz. Pre isté druhy činnosti a to sa prejaví aj u nás, zrazu je tu nutnosť finančnej spôsobilosti. Konkrétne v nákladnej cestnej doprave každé vozidlo nad 3,5 tony, keď chce živnostník pracovať, musí zložiť finančnú zábezpeku, na prvé vozidlo 9-tisíc eur, na každé ďalšie 5-tisíc eur. Na taxi službu po tisíc eur," uvádza P. Drotár.
Jednoduché, podľa Drotára, nebude ani podnikanie mimo územia SR. "Sú tam obmedzenia. Napríklad v Rakúsku je vyhradené, že sa nemôžu cezhraničné služby poskytovať v oblastiach krajinné záhradníctvo, opracovanie a spracovanie kameňa, výroba kovových konštrukcií, bezpečnostné služby, priemyselné čistenie, domáce ošetrovateľské služby a služby sociálnej starostlivosti bez ubytovania. V Nemecku si vyhradili stavebníctvo, priemyselné činnosti a činnosť návrhárov interiérov." Nadobúdajú význam aj rozsudky eurokomisie. "Nestačí len naše vlastné právo, prednosť má právo EÚ. Už teraz píšeme rozhodnutia, kde sa neodvolávame na naše zákony, ale napríklad na dohovor o ľudských právach a podobne, v oblasti štátneho občianstva. Budeme vydávať apostilné doklady, teda osvedčovacie doložky k našim dokladom. Ďalej budú u nás prebiehať konania o veciach odbornej spôsobilosti. Napríklad, ak má niekto prax 5 rokov vo vedúcej funkcii, má vlastníctvo, tak môže, aj keď nemá kvalifikáciu určitý druh činnosti vykonávať."
Ľudí, ktorí u nás chcú podnikať, budú musieť preskúšať: "Ak si predstavíme, že tu príde napríklad človek z Litvy, čo budeme robiť s nejakou špeciálnou živnosťou? Navyše má právo podrobiť sa skúške v jazyku krajiny EÚ, teda aj svojej materčine. Na druhej strane, aj náš občan má právo predložiť napríklad v Nemecku ku registrácii živnosti kompletnú dokumentáciu v slovenskom jazyku."
Euronovela síce príde 1. júla, ale smernica platí už teraz. Štátny orgán však môže robiť len to, čo mu zákon umožňuje. "Ten zákon zatiaľ nepovedal, kto u nás má robiť skúšky, adaptačné vzdelávanie, čo to je, a čo všetko od júla u nás končí. Budeme to musieť riešiť za chodu. Problémy budú v pojmoch, sčasti v jazyku a samozrejme v normách, ktoré zatiaľ nemáme," konštatuje P. Drotár. Ide nielen o skúšku, na ktorú potrebujú tlmočníka, čo napríklad v estónčine nebude jednoduché, ale zahraničný živnostník predloží celý rad dokladov. "Podľa domovského práva môže predkladať svoje vlastné doklady. My budeme spolupracovať so Strediskom pre ekvivalenciu dokladov. Všetci sa tešili, že to bude pod ministerstvom školstva, ale ministerstvo ten útvar ešte nevytvorilo. Takže overovanie: ak máš vzdelanie, ktoré sa rovná nášmu nebude také jednoduché."
Všetko, čo je v smernici, platí od 1. mája. Len musí byť úrad, ktorý je oprávnený potvrdenie vydať. A kým nebude platiť novela, do 1. júla, tak nebude stanovený ani kompetentný úrad. Túto povinnosť bude mať do tohto dátumu príslušný ústredný orgán, teda rezortné ministerstvo. Novela má predĺžené lehoty na vybavenie úradom do 60 dní. Podľa P. Drotára pravdepodobne ústredný orgán počká do 60 dní a potom to pošlú krajskému úradu a "my budeme mať pol dňa na vybavenie žiadosti," doplnil P. Drotár. Dodal, že zatiaľ na KÚ v Prešove nebadajú masový prílev živnostenských žiadostí z nových krajín EÚ.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z celého spišského a gemerského regiónu nájdete na Korzári Spiš a Gemer.
