PREŠOV, VYSOKÉ TATRY. Prešovský samosprávny kraj pochybil pri súťaži na opravu komunikácie pri Štrbskom Plese, ktorá bola jednou zo siedmich častí 45-miliónového megaprojektu obnovy kľúčovej tatranskej tepny Cesty slobody v dĺžke 43 kilometrov.
Porušenie zákona zistil Úrad pre verejné obstarávanie, ktorý kontroloval po uzavretí zmluvy eurofondovú zákazku Eliminácia bezpečnostných rizík na ceste II/537, Pavúčia dolina – križovatka s cestou II/538 (odbočka na Tatranskú Štrbu).
Úrad rozhodol, že víťazná bratislavská eseročka Swietelsky-Slovakia, ktorá medzičasom opravu zrealizovala ešte v roku 2023, mala byť z tendra vylúčená. Prešovská župa vyjadrila v priebehu konania nesúhlas so zistenými porušeniami zákona aj s uložením pokuty od úradu. Pritom keby so zisteniami súhlasila, zaplatila by iba polovicu pokuty.
Na základe tohto právoplatného verdiktu Úradu pre verejné obstarávanie už začalo ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie s výkonom opakovanej administratívnej finančnej kontroly. Jej výsledkom môže byť aj vracanie časti poskytnutých eurofondov.
Prešovská župa ukončila rekonštrukciu cesty v Tatranskej Lomnici aj Cesty slobody Čítajte Uchádzača s najnižšou ponukou vylúčili
Verejné obstarávanie na nadlimitnú zákazku s predpokladanou hodnotou 6,8 milióna eur s DPH vyhlásila v zastúpení župy Správa a údržba ciest Prešovského samosprávneho kraja (PSK) ešte v marci 2022 a zmluvu o dielo uzavrela s víťaznou firmou v novembri toho istého roka.
Koncom vlaňajšieho septembra zaslalo Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) e-mailom žiadosť o kontrolu tejto zákazky ministerstvo investícií ako riadiaci orgán pre Integrovaný regionálny operačný program.
Úrad sa dozvedel z predloženej dokumentácie, že ponuky podalo päť záujemcov. Najnižšiu cenu vo výške viac ako 6,8 milióna eur s DPH dala trnavská akciová spoločnosť Colas Slovakia, ale tá bola vzápätí pre nesplnenie podmienok zo súťaže vylúčená.
Korzár zistil zo zverejnenej zápisnice z kontroly splnenia podmienok účasti, že firma nesprávne nahrala dokumenty do elektronického systému EVO eBIT portál, takže v jej ponuke chýbali aj kľúčové vyžadované časti. Komisia preto uchádzača s najnižšou cenou z tendra vylúčila.
Víťazom sa tak stala spoločnosť Swietelsky-Slovakia s druhou najnižšou ponukou 7,99 milióna eur s DPH, teda zhruba o 1,2 milióna vyššou. Ďalší traja súťažiaci prišli s cenami vyššími ešte o niekoľko stotisíc eur.
Po štyroch dodatkoch k zmluve počas realizácie diela sa napokon cena vyšplhala na 8,6 milióna.
Župa mala na opravu tatranskej Cesty slobody zhotoviteľa, peniaze však nie Čítajte Problematická bola aj druhá ponuka
Úrad pri kontrole identifikoval problém aj s víťaznou ponukou. Vyzval kraj ako kontrolovaného, aby sa vyjadril k zisteniu, že nevylúčil zo súťaže aj spoločnosť Swietelsky-Slovakia. A to preto, že pôvodný obsah cenovej ponuky tohto uchádzača nebol v čase otvárania ponúk sprístupnený komisii na vyhodnotenie ponúk.
Správa a údržba ciest PSK odmietla vo vyjadrení k zisteným skutočnostiam akékoľvek pochybenia. Argumentovala, že vybratý uchádzač predložil ponuku v stanovenej lehote. Problém nastal, keď časť dokumentov tejto ponuky po stiahnutí zo systému EVO eBIT portál do počítača nevedela komisia otvoriť.
„Na základe informácie od správcu systému, že nie je možné jednoznačne identifikovať, čo spôsobilo poškodenie súboru, komisia požiadala uchádzača o zaslanie nového súboru. Komisia posudzovala vzniknutú situáciu v čase jej vzniku a v rámci princípu proporcionality sa priklonila k tomu najmenej obmedzujúcemu pre uchádzača,” bránil sa verejný obstarávateľ.
Ako pokračoval, vzhľadom na to, že sa nepodarilo jednoznačne preukázať, či dôvod nesprístupnenia bol spôsobený technickou prekážkou na jeho strane alebo na strane uchádzača, komisia nepristúpila k vylúčeniu firmy zo súťaže.
Úsek Cesty slobody je v havarijnom stave. Primátor vyhlásil mimoriadnu situáciu Čítajte Kraj tvrdí, že uchádzača vylúčiť nemohol
Kraj zdôraznil aj to, že uchádzač zaslal na požiadanie nový súbor „v relatívne krátkom čase a s prihliadnutím na skutočnosť, že tvorba týchto dokumentov si vyžaduje istú časovú náročnosť, komisia nevidela dôvod na to, aby došlo k zmene predloženej ponuky a z tohto dôvodu ho nevylúčila z procesu verejného obstarávania”.
Podľa komisie sa nenaplnili všetky hmotnoprávne dôvody aplikácie ustanovenia zákona, že verejný obstarávateľ vylúči uchádzača, ak „obsah jeho ponuky nie je možné sprístupniť”, lebo predložil „všetky požadované dokumenty, avšak jeden dokument nebol čitateľný, čo neznamená, že nesprístupnil svoju ponuku”.
Krajskí cestári predložili ako dôkaz aj vyjadrenie správcu systému EVO eBIT portál, ktorý uviedol, že „uchádzač mohol nahrávať súbor v poriadku a pokojne mohlo dôjsť k poškodeniu po ceste pri výpadku alebo horšej connectivite uchádzača” vzhľadom na to, že išlo o celkom rozmerný súbor.
Dodal, že za posledných 15 rokov párkrát takáto situácia nastala. Vysvetlil tiež, že ak im uchádzač odošle ponuku, tak si ju následne nemá ako skontrolovať, či je v poriadku, lebo sa k nej už nemá ako dostať.
Z týchto dôvodov je možné podľa verejného obstarávateľa uvedené skutočnosti považovať za technickú prekážku na jeho strane a teda neaplikovať vylúčenie v zmysle zákona.
Väčšinu prác na Ceste slobody ukončili, cena sa vyšplhala na 45 miliónov eur Čítajte Nepredložili dôkazy, že sa tým zaoberali
Úrad zistil, že súbor „cenová ponuka” od spoločnosti Swietelsky-Slovakia sa nedal sprístupniť v stanovenej lehote otvárania ponúk 29. júla 2022 o 10. hodine. Poukázal pri tom na dikciu zákona, že verejný obstarávateľ vylúči uchádzača, ak „obsah jeho ponuky nie je možné sprístupniť”.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z celého spišského a gemerského regiónu nájdete na Korzári Spiš a Gemer.
