RUDŇANY. Má to byť najvýznamnejší projekt na rozšírenie kapacít v základných školách z Plánu obnovy a odolnosti SR. Teraz v máji ministerstvo školstva informovalo, že na tento účel ešte zvýšilo pôvodnú celkovú sumu pre celé Slovensko o 15 miliónov na takmer 53 miliónov eur.
Lenže verejné obstarávanie na zhotoviteľa práve toho najdrahšieho diela narazilo na Úrade pre verejné obstarávanie (ÚVO), ktorý svojím rozhodnutím stopol podpis zmluvy s víťazom pre nesúlad so zákonom o verejnom obstarávaní.
Dôvod je kuriózny - verejný obstarávateľ si vybral ešte prísnejší postup, ako od neho požadoval zákon vzhľadom na predpokladanú hodnotu zákazky. Podľa ÚVO si však nesprávne vyložil jeho ustanovenia a došlo k možnej diskriminácii prípadných uchádzačov o zákazku.
Samospráva reagovala, že sa ocitla medzi dvoma mlynskými kameňmi. Buď sa rovno zriekne existenčne dôležitého rozšírenia školy za európske peniaze a novú súťaž ani nevyhlási pre obavy, že by už nestihla načas rozšíriť kapacity školy, alebo ju vyhlási, vysúťaží víťaza nanovo a pustí sa do budovania nových tried.
V druhom prípade však riskuje, že bude musieť poskytnuté peniaze vracať pre nedodržanie už teraz extrémne skráteného termínu, dokedy musí dielo najneskôr dokončiť.
Úrad stopol uzavretie zmluvy
Obec Rudňany vyhlásila vlani v máji súťaž na zhotoviteľa zákazky „Rekonštrukcia Základnej školy za účelom odstránenia dvojzmennej prevádzky“ s predpokladanou hodnotou takmer 3,55 milióna eur bez DPH.
Úspešným uchádzačom sa stala skupina firiem I.N.V.E.S.T., a. s., z Oravskej Jasenice a bratislavská eseročka Profiluk. Zaujímavosťou je, že akurát oravská spoločnosť len vlani v decembri dokončila práve v Rudňanoch aj inú zákazku na výstavbu zariadenia pre seniorov za takmer 1,76 milióna eur bez DPH, ktorá odštartovala ešte v júni 2022.
Obec si dala skontrolovať svoje úkony pred podpisom zmluvy na rekonštrukciu školy v decembri 2023 na ÚVO. A ten teraz rozhodnutím z 13. mája nariadil zrušiť použitý postup zadávania zákazky, lebo verejný obstarávateľ postupoval v rozpore s princípmi nediskriminácie hospodárskych subjektov a proporcionality, čo „mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania“.
Požadovali zábezpeku nad zákonný limit
Obec si dobrovoľne zvolila postup pre nadlimitné zákazky, pre ktoré platia prísnejšie pravidlá, čo jej zákon umožňuje. Ide o tie zákazky na stavebné práce, ktoré majú v zmysle vyhlášky ÚVO predpokladanú hodnotu rovnakú alebo vyššiu ako 5,382 milióna eur bez DPH.
Obec tak urobila napriek tomu, že skutočná predpokladaná hodnota zákazky na rekonštrukciu jej školy bola len takmer 3,55 milióna, čo zodpovedá podlimitným zákazkám.
Od uchádzačov požadovala okrem iného zábezpeku za účelom viazanosti ponúk vo výške 150-tisíc eur. Zábezpeka slúži na to, aby uchádzač v lehote viazanosti svojvoľne neodstúpil od svojej ponuky alebo neodmietol uzavrieť zmluvu. V takom prípade prepadá zábezpeka v prospech verejného obstarávateľa.
Úrad vyhodnotil zábezpeku vo výške 150-tisíc eur ako porušenie zákona, podľa ktorého nesmie presiahnuť pri podlimitných zákazkách 3 percentá z predpokladanej hodnoty zákazky, ale zároveň môže byť maximálne len vo výške 100-tisíc eur.
Argumentoval, že aj keď si obec dobrovoľne zvolila „prísnejší“ postup (nadlimitná zákazka), v zmysle zákonom vyžadovaných princípov nediskriminácie, proporcionality a rovnakého zaobchádzania by tento postup mal byť „prísnejší“ výlučne pre verejného obstarávateľa a nie na ťarchu potenciálnych uchádzačov.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z celého spišského a gemerského regiónu nájdete na Korzári Spiš a Gemer.
